从玉树市驱车3个多小时，翻过一座座山峦，来到囊谦县。由于处在高海拔藏区，受到自然条件严酷、地理位置偏远、致贫因素复杂等因素的影响，曾经的这里社会经济发展滞后、贫困程度深、脱贫难度大，存在着住房难、行路难、饮水难、用电难、上学难、就医难、通信难、增收难等问题。年8月，我区与囊谦县签订了携手奔小康行动协议。三年多来，两地强化对接、精准施策，我区聚焦医疗、教育、产业等领域，安排资金、项目，助力囊谦脱贫攻坚，并确保贫困群众稳定增收不返贫。

西城区挂职干部，囊谦县委常委、副县长石峰（中）深入贫困户了解情况

幸福的笑容洋溢在囊谦人民的脸上

产业培育助力农民增收

九月的囊谦，进入了收获的季节。记者驱车前往香达镇前多村，这里的黑青稞种植基地被群山环抱。金黑相间的黑青稞在微风的吹拂下高低起伏。田地里，身着藏服的农民们手拿镰刀忙碌着，脸上满是收获的喜悦。“以前家里靠养牛为生，收入不稳定，最近几年我在合作社种植黑青稞，收入稳定了，去年家里住上了砖瓦房，还换了新家具，有了电器。”收割间隙，村民益西才仁和记者坐在田地边，讲起了自己生活发生的点滴变化。益西才仁口中的合作社是村里成立的若荞黑青稞种植农民专业合作社。前多村基本农田地貌呈平原状和阶梯式，水源和光照充足。由于自然条件优越，这里的黑青稞产量领先于其他村社。年，经全村共同协商，达成共识，谋求集体致富、集体发展，成立了黑青稞种植农民专业合作社，总耕地面积近两千亩。“自从建了合作社，村里和我一样的无业青年以及外出打工的年轻人都选择在村里种植黑青稞。”益西才仁告诉记者，“去年，西城区投入万元支持黑青稞生产加工基地建设项目，不仅给我们免费提供种子，还帮我们找好了销路，带动了黑青稞种植加工业发展，通过项目扶持，家里的收入是从前的两倍，现在日子越过越幸福。”“听说你们城里人工作忙总吃方便面，你吃没吃过黑青稞方便面？”看到记者一脸惊讶，益西才仁语气中透着骄傲，“一会儿带你们去看看我们的加工厂。”

用黑青稞制作的啤酒口味纯正

在距离种植基地不远的地方，啤酒厂、食品加工厂，这些产品的原料都是来自益西才仁和村民们种植的黑青稞。原来，合作社把特色优势产业作为地区支柱产业，植入先进生产加工技术条件，创新产品，生产黑青稞酒、黑青稞精粑、黑青稞馒头、黑青稞糕饼、黑青稞方便面等食品。“黑青稞含有硒和多种矿物质，希望黑青稞产品推广到更多的地方，让更多的人吃到这种营养丰富的农产品。”益西才仁说，“现在日子越来越好，希望通过自己的努力，学习更多知识，得到更多收入，有一天能到向往的北京转转，看看帮助过我们的西城人。”囊谦地处偏远、交通不便，市场化程度低，经济总量小，产业结构单一，农牧民自我发展能力弱，稳定增收的渠道狭窄。我区挂职干部，囊谦县委常委、副县长石峰介绍，近年来，我区投入多笔资金用于囊谦县农业、文化、旅游特色优势扶贫产业，辐射带动贫困户脱贫，进一步拓宽百姓脱贫致富道路。仅今年，我区区级财政资金就支持多万元用于支持囊谦县的产业帮扶和民生帮扶，这些项目主要包括黑青稞种植、牦牛养殖以及毛庄乡的旅游发展项目。项目实施之后，可以帮助囊谦县1万多个贫困家庭受益。

丰收的喜悦

皮卡车助力乡村医生巡诊路

布拉是囊谦县香达镇冷日村的一名农牧民，长期在高海拔地区放牧耕种。多年的劳累让他在几年前患上了高血压和风湿性关节炎，需要长期靠药物维持。每次从家到镇卫生院开药往返的60公里山路，让布拉犯了难。“血压控制得不错，最近身体还有哪里不舒服吗？”香达镇卫生院副院长尕玛希燃驾驶着一辆白色皮卡车从镇卫生院用了二十分钟就来到布拉家中，带来了1个月的常用药，还为布拉及家人做了常规的身体检查。在囊谦县，有不少像布拉一样的慢性病患者，乡镇卫生院定期逐户开展慢性病随访、巡诊，以及送医送药上门服务。而在年以前，医护人员每次到布拉家巡诊都要一两个小时，遇上下雨下雪，经常是开车一半徒步一半。在囊谦县乡村，这样的事情时有发生。“年，西城区向我们镇卫生院捐赠了皮卡车。这辆车马力强，特别方便，有些过去车走不了的地方，现在开它就能直接上去，大大缩短了我们巡诊路程时间。

捐赠的皮卡车大大方便了巡诊

尕玛希燃说，“去年冬天大雪，还是多亏了这辆皮卡车，帮我们把村里一位病医院，为救治患者争取了时间。”一天的巡诊风尘仆仆，尕玛希燃回到镇卫生院来不及休息，拎上一桶水擦拭起这辆助力自己巡诊送药的皮卡车。尕玛希燃边擦着车边告诉记者：“平时要不是翻山越岭我们都舍不得用这辆皮卡车。在藏区，不少年老的牧民出行不便，经常断药。保养好皮卡车也是希望能为农牧民按时送医送药。

香达镇卫生院的全科大夫正在给患者问诊

”据介绍，西城区为囊谦县乡镇卫生院购置医疗车辆项目的实施，补充和完善了各乡镇医疗诊疗硬件设施。进一步提高各乡镇卫生院患者转诊时间，从而提高应急、突发病患者的治愈率。该项目覆盖全县十乡镇农牧民群众，方便人贫困户就近就医。乡镇卫生院购置医疗车辆项目的实施只是西城区精准医疗帮扶的一个缩影。在距离香达镇卫生院6公里的动力渠路，香达镇卫生院新址建设正在如火如荼的进行中。

西城区援建的香达镇卫生院新址建设进行中

今年10月，这里将建设完工。投入使医院压力，为香达镇户，名贫困户提供有效医疗保障。“从多平方米，到多平方米，新址大大提升了我们镇卫生院的就医环境。”在香达镇卫生院新址建设工地，院长扎西东吉满眼期待地告诉记者：“现在的卫生院位处二楼，楼梯很陡，一些老年人上不去，我们就要下去为他们服务，在新址老年人在一楼就可以看病了。新址每个科室还有独立的诊疗区和病房，硬软件设施都配齐，我们的基础医疗就能开展起来了。我们想把基础医疗设施和基本公共卫生都建立起来，更好更多地去服务这些老百姓。”不仅是建设镇卫生院新址，为满足囊谦县多名传染病患者的诊疗需求，西城区先后出医院传染病区及传染病房污水管网。

西城区医院传染病区

院长俄才仁介绍，原来该院没有独立的传染病防治防控区域，仅有17张专门的床位，难以满足传染病患者的治疗需求。西城区了解到这一情况后，全力帮扶囊谦提升传染病、地方病防治水平。援建的独立传染病区建成后医院医疗功能体系，医院对传染病的筛查、预警和防控能力及感染疾病的诊疗水平，为全县传染病患者提供专业治疗，实现对传染病的早期发现、早报告、早治疗、及时控制传染病的传播，有效救治感染性疾病并减少院内感染。在囊谦县开展好精准医疗帮扶，我区不光在硬件上下功夫，同时突出软件支持。西城区4家社区卫生服务中心与囊谦县10个乡镇签订帮扶协议，区疾控中心与囊谦疾控中心、西城妇幼保健院与囊谦妇幼保健中心、医院医院、医院医院建立结对关系。我区通过医疗结构结对帮扶，实现对囊谦县医疗机构结对帮扶全覆盖。并通过请进来走出去的双向人才交流、专科培训以及邀请专家开展好远程医疗会诊等方式给予技术帮扶。此外，统战系统携手北京常春藤医学高端人才联盟、北京金融街新联会共同组织的“走基层送温暖”义诊活动走进青海省医院，让地处偏远藏区的老百姓享受高质量的医疗服务。

从医院进修后的当地医生正在为患者进行康复治疗

视频监控系统助力囊谦平安“

视频监控系统的安装，对我们囊谦社会治安，维稳安保，案件侦破都起到了巨大的作用。”在囊谦县公安局“平安囊谦”社会治安视频监控系统指挥中心的大屏上，县城各街道、部分乡镇的实时动态，一目了然。县公安局国保大队副大队长卓玛向记者介绍着几年来通过“平安囊谦”项目保障囊谦平安的案例。“年我县发生各类治安案事件起，查处起，其中通过视频监控查处或提供有效线索的有起，治安案件中有77.1%是通过视频监控直接或间接查出的。”

卓玛说：“囊谦地处高原山区，摩托车是百姓出行最常用的交通工具，而摩托车盗窃案也相对较多。视频系统安装以前一天就有一两起摩托车盗窃案，而视频系统安装后，一个月也就一两起。同时县城内入室盗窃、打架斗殴、交通违章、事故纠纷等街面类其它案件数量也有非常明显的下降。视频监控系统建成后，预防和震慑犯罪的作用大大加强，囊谦县城街面类案件数量同比往年有明显的下降。据了解，由西城区出资万元，分三期建设的“平安囊谦”社会治安视频监控系统形成了多路高清线路，并在一镇九乡建起了电子卡口。随着“平安囊谦”社会治安视频监控系统的不断建成，系统功能的不断完善，该系统已经成为囊谦县社会治安维稳和案件侦破的第一利器。系统正式投入使用以来，街面机动车盗窃案发率下降80%，治安案件查获率提高50%，刑事案件破案率提高25%，极大增加了群众的安全指数。

“平安囊谦”视频监控系统的大屏上，县城各街道、部分乡镇的实时动态一目了然

挂职干部用心用情助力建设发展

从北京到囊谦，从城市到乡村，从平原到高原，如何快速融入当地工作，是西城区在囊谦挂职干部要跨过的第一道难关。

西城区援建的项目正在紧张施工中