站在一季度开局和十三五收官的关键节点上，全力把好疫情防控关，全面推进复工复产，是保障我市经济社会平稳运行的重中之重。按照市政府提出“一手抓疫情防控、一手抓经济发展”的相关要求，我市各级、各部门严阵以待，科学应对多重困难和挑战，确保经济活力逐步复苏。今天，我们邀请到市发改委副主任邢健作客演播室，给我们分析一下当前的经济社会发展形势，谈一谈抓防疫，保发展的具体解决方案。

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直通政务

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当前疫情形势仍然严峻，又恰逢一季度开局，我市经济社会发展面临很大压力。按照市政府关于“一手抓疫情防控，一手抓经济发展”的相关要求，我市已经全面展开复工复产各项工作，就目前疫情形势来看，推动全市经济平稳运行还存在那些困难和挑战？

突如其来的新冠肺炎疫情，给全市民众生活带来严重影响，给全市经济发展带来巨大冲击。我市紧邻湖北，春节期间，大量人员返乡，潜在风险增多，防控压力巨大，对安康经济社会发展各个方面产生很大影响。

就目前形势来看，疫情对全市经济增长的影响主要有这样几个方面：一是对三产服务业的影响。疫情发生时值春节传统假日和黄金周消费旺季，受疫情蔓延带来的恐慌心理和防控疫情的硬性需要，餐饮、住宿、娱乐、生活物流及旅游等基本停滞，以假日消费为重点的三产服务业遭受重创。二是对企业发展的影响。疫情造成农民工返城受阻、工厂复工延迟、企业停工减产、物流运输受限，还有疫情防控额外增加的人力、物力支出。据统计，截至2月20日，全市“五上”企业复工复产家，复工率仅30.5%。疫情结束后复工复产，还可能会因员工流失和原辅料供应、销售、物流等产业链的修复需要时间而面临各种困难。三是对项目投资的影响。春节以来，除涉及群众生产生活必需的供电、供气、供水、通讯、超市等行业，以及疫情防控必须的行业外，我市重点项目、建筑工地、各类园区、厂矿企业均处于停产状态。四是对群众生活的影响。疫情防控期间，民众普遍居家隔离，企业工人会减少甚至失业，餐饮、超市、住宿、娱乐等商户以及各种经营店铺一旦停业，没有经营收入，房租成为负担、员工工资兑现困难。而且，收入减少也将导致社会消费需求不足。

总体上看，这次疫情直接影响2月份以及一季度经济增长，而且会延续到上半年。初步预判：一季度，全市工业、投资、消费等主要经济指标增速同比将大幅回落，甚至出现负增长，上半年也将是低位运行，需要采取有效措施积极应对当前、着眼谋划长远，努力把疫情影响降到最低程度。

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市政府出台“一手抓疫情防控、一手抓经济发展”相关政策措施后，最近我市各重点项目、企业也都逐步恢复生产，目前的运行状态怎样？您给我们介绍一下。

按照市政府“两手抓”“两不误”的总体要求，目前全市上下都在尽快恢复正常生产生活秩序，面临最大的挑战就是项目、企业复工复产还比较难，主要是用工难。目前，虽然疫情有所缓解，但各地仍然存在人员、交通管控，施工企业原料供应停产停运，导致人员和物流不畅，工业企业复工复产困难很大。而且，部分已复工复产的项目、企业生产也不是很正常。加之，近期攀钢重庆钛业公司等部分企业复工发生聚集性疫情事件，对部分企业复产和项目复工造成一定担忧。当然，随着疫情影响的逐步消退，这方面的困难也正在缓解。

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一年之计在于春，一季度是全年发展任务落实的黄金时期，大批产业项目亟待开工，在目前的疫情防控压力下，人力、物资、工作制度、宏观经济形势等因素都发生了一些变化，我们的产业项目都能得到有效保障吗？

我认为我们的产业项目能够得到有效保障。面对紧邻湖北且疫情快速蔓延的态势，市政府坚持科学思维、系统思维、理性思维、开放思维、人本思维，一手抓疫情防控不懈怠，一手抓经济发展不动摇，在做好疫情防控的前提下，安全、规范、有序推进重点项目和企业复工复产。

市政府出台了应对疫情支持中小企业健康发展的政策措施，提出了加大金融和财政资金支持力度、发挥政府性融资担保作用、落实减税降费政策、减免中小企业房租等9条硬核措施。市级财政筹措资金万元专门用于扶持中小企业发展。并对重点工业企业和项目派驻联络员，帮助企业解决防控物资、用工、融资、销售等难题，助力企业渡过难关。同时，把帮助企业大招工作为县区和镇办“一把手”工程，抢抓春节返乡人员多、外出务工受限等有利时机，积极引导本地工人参与项目建设、恢复春耕生产。

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在疫情防控不松懈的同时，确保经济社会平稳开局，市发改委都有哪些具体措施呢？

市发改委坚持科学思维、认真履职尽责，在抓好疫情防控的同时，安全规范有序推进重点项目开工复工，确保经济平稳运行。

一是抓项目促复工。按照“一个项目、一套方案”的要求，对全市一季度开复工项目实行清单化管理，落实开复工时间节点和推进措施。目前，全市续建项目有序复工、新建项目陆续开工，安康机场、安岚高速、新安康门户区路网等重大项目加快推进。今年全市年确定的个市县级重点项目，其中续建项目个，已复工个，复工率45.5%；新建项目个，已开工个，开工率12.6%。个市级重点建设项目，其中续建项目个，已复工71个，复工率53.8%；新建项目个，已开工45个，开工率35.2%。

二是优环境增服务。统筹推进疫情防控和项目复工开工，充分发挥陕西省投资在线审批监管平台作用，积极推行项目审批服务“网上办、预约办、容缺办”，全市发改系统设立咨询服务专岗44个，确保疫情防控期间项目办理不断档，力促项目尽早落地、尽快开工。我们开辟绿色通道，及时审批“安康市传染病发热门诊项目”，并积极督促推进项目建设。

三是抓联防保民生。主要是稳定粮油、价格市场，保障供给，维护正常市场秩序。同时，通过强化协调联动，保障居民生活、企业生产、公共设施、医疗卫生等重点领域的电力、天然气、运输保障等需求。

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民以食为天，粮油物资供给是保障经济社会稳定的第一要务，也是老百姓最