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在安康市乡村旅游扶贫村公益规划及乡村旅游示范村规划评审会上的讲话（年7月11日） 首先 我代表市旅游局向参加今天评审会的各位专家表示衷心的感谢和崇高的敬意，你们辛苦了！各县区旅游局、各镇村的负责同志也参加了今天的评审会，讲了很多好的想法，希望规划编制单位在下一步修改工作中予以吸纳。借此机会我就乡村旅游发展讲六点意见，供大家在工作中参考。 一要认清形势，抢抓大好机遇。当前的《川陕革命老区振兴发展规划》将为安康旅游发展带来十分难得的机遇。以前安康通过的几个国家规划，《国家主体功能区规划》主要立足于限制发展，《秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚规划》主要侧重于扶贫，《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持规划》主要侧重于确保一江清水送北京。而这次通过的《川陕革命老区振兴发展规划》，定位非常明确，将革命老区变成改革的新区，将在革命老区加快推进产业发展，加快发展生态旅游、红色旅游，加快基础设施建设，加快推进体制改革和创新，以革命老区作为一个经济区域来加快推进区域进一步振兴，将打破省域、市域概念，进行政治、经济、文化、生态、社会等方面的体制改革。国务院已经召集两有省一市（四川、陕西、重庆）政府负责人参加的专题会议，相关规划即将发布。我想这个大的形势，对于我们做好乡村旅游，对于下一阶段加快乡村旅游发展乃至全域旅游发展都具有重要意义。 另外，国家支持旅游发展。去年国家旅游局李金早局长提出全域旅游，现在全国有50%省份成立了旅游产业委员会，这月底，陕西省委省政府将召开高规格的旅游发展大会。安康市委市政府正在筹备安康旅游发展大会，成立旅游产业发展委员会，应该说安康旅游的春天即将到来。 再向大家通报一下，近期市委市政府将专题研究旅游产业，周五召开安康市旅游产业推进大会，强力推进旅游发展。现场会在宁陕召开，各县区分管领导、局长共聚宁陕，共商安康全域旅游推进发展大计。 同时，随着安康未来交通结构的进一步改变，安康旅游必将进入黄金发展时期。年安康机场启动，安康将由原来最偏僻地区将变成抵达祖国各地最便捷的地区，安康是祖国的中心。 “十四五”初，安康将建成西渝高铁，今年要动工建设安康到岚皋、平利到镇坪高速公路，“十三五”期间，将建设汉江航道。到“十三五”末、“十四五”初，安康将形成海陆空立体式交通发展格局，将真正成为连接西北、西南、华中、华南一个重要交通枢纽，也是四大板块的交通中心、物流中心、旅游集散中心，安康将成为秦巴地区生态旅游新高地。我认为，我们的规划单位、各县区、各村镇一定要树立信心，要看到希望、看到未来。规划单位编制规划过程中，要站在这样的大视野、大格局下，站在国家对生态旅游、全域旅游、红色旅游大力推进的大前提下来谋划、来勾画。 二要创新思路，深化策划和规划。各旅游扶贫村的规划文本都非常好，有创新，大家非常认真、非常敬业。下一步，要跳出村镇、跳出县、跳出安康、跳出陕西，以更广的视野、更大的视角来做好相关项目策划。我长期认为规划之前有策划，策划重于规划，策划在先规划在后。“策”重于“规”，做好策划，规划就成功了一大半，所以说三分策划、七分规划，策划非常关键。策划关键在于把零碎的、表象的东西，通过策划、加工、提炼成一个大家都能接受、简单明了、具有象征意义、有商业运营价值的主题。比如，一大堆土豆，大的小的、黑的白的，如何把土豆聚拢、包装，策划一个响亮的名字，这就是规划策划单位需要进一步提升的关键。 三要进一步完善体制机制，培育市场主体。安康的差距在哪里？我从湖南过来，走遍了祖国的大部分省市区，走遍了周边各地市，走遍了安康的山山水水，说实在话安康旅游生态不亚于丽江，不亚于我的家乡凤凰，不亚于周围，而且安康文化底蕴深厚，为什么发展不起来？我们的差距到底在哪里？差距就在背后看不见摸不着的东西，看得见摸得着的都不比别人差。龙头村的硬件条件不比袁家村差、不比黄龙溪差，袁家村踏破门槛，而龙头村门可罗雀，真正差距在背后的组织。袁家村村民大会非常有纪律、非常民主。试想一下，今晚八点龙头村开村民大会，十点能开会就很不错了，而袁家村八点开会，全部到齐，这就是组织的力量。袁家村以村委会为主体，还有以公司为主体，黄龙溪以当地组织和公司为主体。真诚希望大家进一步探索我们的组织模式、体制机制创新。我们如果找出一条新路出来，今天的东坡村、两个七里村、曼营村、东河村等，大部分村都依托大景区、接近国省道和高速公路，很有发展潜力。筒车湾七里村紧挨筒车湾国家4A景区，发展机遇非常好。凤堰古梯田政府花了大量资金投入，为发展带来十分难得的机遇。白河东坡是市旅游局包抓的重点村，我们过去花了很多精力，今后也会一如既往的支持。在各级各部门支持的同时，真诚的希望大家多在如何提高自身造血功能、如何提高组织结构有效性、科学性上下点功夫、做点文章。高楼大厦容易建，民宿也不太复杂，很多民宿很成功。关键在看不见摸不着的管理体制体制、管理结构，这是最要紧的。比如说东坡村我们会继续投入，各部门还会继续投入，万、万、0万乃至1个亿，如果没有造血功能、组织体系，所有投资都是无效的。 下一阶段市旅游局重点在市场主体培育、组织机制创新方面下功夫，与大家一起探讨安康旅游破题之策。有一个专家提出一个问题，可能大家不一定赞同。安康旅游景点景区不是少了而是多了。我们是资源有余，很多景点景区半拉子工程，投入也不少，而我们没有充分利用起来，没有把资源置换好。 四要塑造专业品质，打造乡村旅游升级版。今天各大规划单位都是专业规划机构，除了专业的规划团队，还要有专业的管理团队、专业的运营团队，我们一定要尊重专业。 我经常开玩笑说：我是“三外”干部，我不专业。我是宣传、理论出身，在老家湖南主要做工业经济工作，没做过旅游工作，我尊重专业。希望县区旅游局、镇党委政府、村两委一定要尊重专业，旅游是专业的，比房地产、开矿、做农业复杂得多，旅游是各种元素叠加在一起才形成的。一个袁家村不是某个人、某一个建筑，是各种因素叠加形成的。文化+旅游不是文化和旅游的简单叠加，而是两者之间有机、深度结合，是与市场的对接。所以真诚希望我们以专业精神来看待旅游，要尊重专家，要发挥好、利用好这批规划成果，真正把乡村旅游提档升级。 五要瞄准市场，做好品牌营销。品牌宣传是安康乡村旅游的短腿，也是整个安康旅游、陕西旅游的短腿，不善于包装自己。我是南方人，南方人和西北人的区别，根本点在哪里？我经常问安康人：安康有啥好玩的?安康人会说安康没啥好玩的。问南方人，会说有什么好玩的，好玩在哪里，什么时候带你去玩。我来安康八年，感受最深的是安康景区旅游、乡村旅游，不善于推销、宣传。 市委市政府召开专题会议研究卖水的问题，8家企业都说水富硒、富锶，但错过了最大的卖点，没有打出安康水是来自安康南水北调核心水源地的牌子。是巴山深处、秦岭深处的水都没错，但是没有抓住我们的水是北京人喝的水，是中国最好的水，喝了安康的水，是一生幸福，是安康人，没有人提出这样的思考。我提出以后，得到了市委、市政府领导的肯定。卖水如此，我原来卖理论，将来卖旅游、卖乡村旅游产品，同样要找到卖点，有什么让人非去不可的理由。不是说规划做的多好，如果我想去，有欲望去，就成功了，不是说有多高大上，必须要能打动人心。 六要保护环境，让绿水青山变成金山银山。安康、陕西乃至西北旅游，拼的是原生态，原乡、原汁原味。我最近带着网络、宣传、旅游大V去了旬阳的赤岩镇庙湾村等村，都是国家级传统古村落，原汁原味。将来不要做大动作，就是把可进入性解决好，不需要再动，只要保留原生态、原汁原味，就是最大卖点。我们和其他地方不能拼硬件设施、拼管理，拼的是最好的生态。我们将一如既往将支持重点村、示范村打造，我个人表态没去过的村今年内将全部走到。 猜你喜欢 ●回来吧，我在安康等你，来自安康市旅游局长的邀请！ ●陕西第一美女居然在安康，快看看你认不认识！ ●汉江最美在安康，这辈子必须去一次！ ●安康是哪个省的？已传疯，安康人都顶起！ ●回不去的安康！答应我，看完这条 |
