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交钥匙工程切实地解决了许多特殊人群的住房问题，也让他们切实感受到了党和政府的温暖。然而，安康市平利县的交钥匙工程却在执行过程中变了味，变身安置房。群众反映老县镇住房户认为，开发商把“交钥匙工程’”故意扩大面积，建成八十平方米以上，向住房群众每户收取近十一万元的购房钱，工程质量有问题无人理会。 交钥匙工程还要交钱 在安康市平利县老县镇老县村贫困户安置房里，一位村民告诉本网编辑，老县村村委会在年初对外宣布，确定在北河口建居民楼，要求有住房需求的村民报名。当时村民问房价多少，村委会说这个是“交钥匙”工程，就是在商品毛坯房基础上会有简单装修，村民拿到钥匙就能扛着铺盖卷进门入住，一切都会严格按照国家规定的优惠政策执行。 这位要求匿名的村民告诉记者，为了了解“交钥匙工程”的优惠政策，自己还让在城里打工的儿子上网做了搜索，了解到，为切实解决失独老人及五保户、特困户的安居问题，在陕南移民搬迁中，国家给了优惠政策，“交钥匙工程”也就是老百姓常说的“不要钱免费住”的房子。交钥匙工程是搬迁安置工作的重点，按照统一实行规划设计，统一征用调配土地，统一建设基础设施，统一办理各类手续，统一进行分配调度，统一实行搬迁入住的‘六统一’要求。 “以交钥匙为名招投标的工程公告都在平利政府网上发布了。”这位村民回忆道：当年12月初，村委会向报名的村民，每户收取5万“交钥匙工程保证金”，“原因是害怕房子盖起来，群众变卦不要了。同时提了要求，享受该政策的群众，必须把原来的住房拆了，避免一户两院住房。” 北河口这处交钥匙工程在年月9日开工建设，预定工期天。在该项目永久性责任牌上看到，工程名称变成了“平利县老县城镇老县村贫困户安置楼1#楼”，竣工日期为同年的11月26日。建设单位为老县镇人民政府，设计单位是安康市建筑设计院，施工单位系陕西平利建筑工程公司，监理单位为安康市金城工程建设监理有限公司。 “其实到了第二年的11月，群众还拿不到钥匙。先是让再交5万元，又说工程审计结果还没出来，好多农户都在外租房一年多了。”住房户抱怨道：等房子建好了，又说根据“交钥匙”工程规定，房屋面积不得大于60平方米“这房子一不小心盖大了”所以这个房子不能享受国家优惠政策了，“要拿钥匙搬房子，必须再交元。” 质量太差感觉受骗了 打着解决群众（五保户，特困户）住房难牌子，整个工程是以交钥匙工程招投标的，老百姓也是以交钥匙名义购买的，现在说成是因为面积变大变成了贫因户安置房，免费住的房子，却变成了用钱购买的商品房，老县城镇东河村的申请住房户同样遭到相同的忽悠。 从村民提供的票据看到，住房户在年8月2日，向平利县老县城镇东河村村委会缴纳“交钥匙工程保证金”5万元，收据上注明为“第二楼第三套”；年11月14日交安置购房款元；元；12月14日村民代世传交给平利县老县城镇财政所预算外资金管理账户元整,村民代某某很气愤：当时说的是交钥匙工程不收钱的，最后却是不停地要钱，先是变着法收了保证金后又把国家给我们的五万元补助也套走了，现在是不交钱还不给“钥匙”。” 年10月2日，平利县老县城镇人民政府公开招标信息显示：平利县老县城镇东河村陕南移民安置点交钥匙工程位于东河村，为一栋新建4层砖混结构住宅楼，面积.66平方米，总投资万元。前期手续齐全，资金到位，施工现场已达到“三通一平”，具备开工条件。 镇政府向每户住房户收取近十一万元。但是房屋质量却让住房户很不满意，楼梯、房屋墙体还有裂缝，屋顶漏水，地面开裂和墙裙脱落成了通病。“你看这房门，虽说开放商给安好了，但质量差的很远，或者关不严实，门锁不上，或者锁上了钥匙打不开、锁套是塑料的。 村民于是向安康市搬迁办打电话了解情况，最后由老县镇政府发来一份文件，解释说根据规定房子面积不能超过60平方米，但是现在开发商却把房屋面积建设到了84平方米，所以享受不了国家的“交钥匙工程”相关政策了。” 对于此事，平利县国土局、城建局、老县镇均没有答复，群众反映平利县多处“交钥匙工程”存在类似问题，本网将继续调查。 平利县领导在长安镇调研指导脱贫攻坚工作时间：-08-:00:02来源：平利县脱贫攻坚评论：0点击： 8月17日，平利县委常委、政法委书记吴代强、副县长陈永乐带领县扶贫局、国土局、农林局、水利局、交通局负责人在长安镇调研指导以产业发展、扶贫搬迁和基础设施配套为重点的脱贫攻坚工作。吴代强、陈永乐一行实地踏查了长安镇三星寨万亩山林经济产业园、双杨村交钥匙安置房、幼儿园拟建区、集镇统建楼和中原村安置房等建设现场。在召开的座谈会上，吴代强、陈永乐听取了长安镇脱贫攻坚工作汇报，并对下一步工作提出要求。 一要在镇村组三级干部当中建立脱贫台账，精准识别脱贫对象，认真落实销号制度，在脱贫攻坚工作中争当排头兵;二要着眼当前、规划长远，持续抓好脱贫产业发展，制定切合实际的脱贫举措，确保户户产业脱贫有进度，同时加大对返乡青年创业扶持力度，增加贫困户就近就业机会;三要严把工程质量和安全关，认真落实贫困户建房指标，加快推进交钥匙工程进度，确保贫困户早日入住新房;四要积极与相关部门衔接，形成合力，加快推进贫困村的基础设施配套建设;五要突出重点，统筹规划，在抓好今年脱贫摘帽贫困村工作的同时，提前谋划明年脱贫摘帽贫困村的工作，要将好的经验和做法运用到其他贫困村，实现项目一次规划到位，有序落实，确保全镇脱贫攻坚战工作的全面胜利。 平利纪委：多措并举精准监督脱贫攻坚 平利县纪委从宣传教育、信访监督、专项检查和问责查处等方面入手，严肃查处、预防扶贫领域违规违纪问题，努力做到在“精准扶贫”中加强“精准监督”，保障扶贫政策和资金落实到位，为打赢脱贫攻坚战提供纪律保障。 据了解，该县将多种惠民政策汇编成册，列举享受补贴的范围、标准、对象以及办理程序、实施部门、联系电话等内容，发放给群众，帮助他们了解和掌握强农惠民政策，明明白白享受实惠，解决好强农惠民和扶贫政策措施落实的“最后一公里”问题。同时发挥典型案例的警示教育作用，印发扶贫政策落实、工作纪律检查通报期，要求各镇、县直各单位加强对通报的学习，促进干部精准扶贫、阳光扶贫、廉洁扶贫。
同时，县纪委、检察院、法院、扶贫局结合查处扶贫领域违规违纪问题和农村基层党员干部违纪违法线索集中排查等工作，县镇联动，在11个镇的多个村组开展宣讲活动，耐心解答问题，接受信访举报，推动查处群众反映强烈的基层党员干部违纪违法问题。并公布了电话、网站、来信来访、手机短信、 利用巡察平台，加强对关键部门和各种脱贫攻坚落实情况的监督检查。县委两个巡察组先后进驻三个镇、三个部门，对涉农资金管理使用情况抽查监督，做到强农惠农支农资金发放到哪里，纪检监察机关的监督就跟进到哪里，实现全覆盖、无盲区的精准监督。同时，对监督检查中发现的问题，严格进行责任倒查，发现一起，查处一起，决不姑息 此外，该县纪委印发了《关于严明脱贫攻坚纪律的通知》。明确对基层干部存在的相关责任落实不力、庸懒散拖、吃拿卡要、弄虚作假、贪污侵占、优亲厚友等问题严肃查处，推动全县扶贫领域监督执纪问责工作，严肃查处扶贫领域违纪违法问题。同时对扶贫帮扶和驻村帮扶重视不够、扶贫工作不力的部门领导严格问责；对扶贫开发中的违纪违法典型案件，通过内部通报、公开曝光等方式进行公开，确保将精准扶贫工作落到实处。 平利政协：召开扶贫攻坚工作检讨反思专题民主生活会 4月28日，平利县政协主席王兆江主持召开县政协机关党员领导干部扶贫攻坚专题民主生活会。县政协副主席邓文成、王志大、王恩菊，秘书长王光满出席会议，县政协各委办主任参加会议。 会上，与会人员紧密围绕扶贫攻坚工作，按照“讲问题不讲成绩、讲主观不讲客观、讲自己不讲别人”的原则，分别查找了自己在扶贫攻坚工作中存在的问题，开展了批评与自我批评，剖析了产生问题的原因，提出了整改方案，会议达到了“团结——批评——团结”的效果。 会议指出，机关全体党员领导干部要充分认识脱贫攻坚工作的严肃性、任务的艰巨性、形式的严峻性，要增强“四个意识”，真正把脱贫攻坚工作作为一项极为严肃、极其重大的政治任务，统一思想，提高认识，为坚决打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。 会议要求，机关全体党员领导干部要将脱贫攻坚工作与政协履职相结合，组织好各界别委员参与脱贫攻坚工作，开展调研视察。及时收集整理相关的社情民意信息。做实、做细联镇包村包户等各项脱贫攻坚工作，确保如期实现脱贫目标。 陕西：实施“十条铁规”打赢脱贫攻坚战 （陕西广播电视台《今日点击》）4月2号下午，全省追赶超越一季度点评，暨精准扶贫脱贫、生态环境保护、规范市场秩序“三场攻坚战”推进视频会议在西安召开。省委副书记毛万春代表省委、省政府点评一季度工作时强调，“三场攻坚战”是推进追赶超越的重中之重，精准扶贫脱贫是今年要打好的第一场攻坚战。陕西省要将精准脱贫攻坚作为一项极为严肃、极为重大的政治任务，用10条铁规，打赢脱贫攻坚战。 会上，省委副书记毛万春代表省委、省政府点评一季度工作，对推进追赶超越特别是三场攻坚战作出部署。省委常委、省纪委书记贺荣对纪检系统助力三场攻坚战提出要求。省委常委、省委秘书长、省人大常委会副主任刘小燕通报督查特别是“八大难题”破解情况。省委常委、省委组织部部长张广智点评陕西省“三项机制”贯彻情况。省委常委、常务副省长梁桂主持会议并点评一季度各市县区、省属国有企业、省属高校追赶超越工作情况。省人大常委会副主任张迈曾、吴前进，省政协副主席郑小明等出席。副省长张道宏安排环保问题整改。副省长冯新柱宣读省委、省政府关于中央去年扶贫考核反馈意见和自查问题《整改方案》并提出要求。 在提到精准扶贫脱贫工作时，省委副书记毛万春开门见山，一阵见血地指出了陕西省脱贫攻坚战面临的严峻形势和出现的突出问题。根据中央考核通报，陕西省去年的扶贫开发工作，综合评价差，问题突出，在全国22个有脱贫任务的省中排名靠后。省委常委会已两次专题研究脱贫攻坚工作，具体要抓好三个方面的工作：一是直面问题。 省委副书记、省脱贫攻坚领导小组副组长、省脱贫攻坚领导小组日常工作指挥部总指挥毛万春：“对于存在的问题，全省所有参与扶贫工作的同志都必须按照‘讲问题不讲成绩、讲主观不讲客观、讲自己不讲别人’的原则，对号入座，对症下药。” 毛万春说，陕西省各市、县、乡都要对照中央通报要求和自身工作差距，认认真真的召开一次专题民主生活会，查问题、找原因、提对策。第二个要抓好的工作就是增强自觉，这次陕西省脱贫攻坚排名靠后且被约谈，看似是工作问题，实质是思想认识不到位问题。 要把脱贫攻坚作为极为严肃、极为重大的政治任务，作为超常规的艰巨任务，运用超常规的措施和手段来推进。 省委副书记、省脱贫攻坚领导小组副组长、省脱贫攻坚领导小组日常工作指挥部总指挥毛万春：“省委娄勤俭书记4月17日在咸阳四个县暗访时特别强调，陕西要同步够格全面建设小康社会，最大的短板在于贫困面大、贫困群众多、贫困程度深。因此，精准扶贫、精准脱贫是当前陕西省的头等大事。如果在这些问题上现在谁还有糊涂认识、侥幸心理、习惯思维，还是按一般工作来抓、按潜规则来抓，谁就会出问题，更会付出十分惨痛的代价。” 毛万春说，第三个要抓好的工作是强力整改，具体分为五个时间节点，要求省、市、县、乡、村各级和有关部门要全面对照《整改方案》要求，对照自身职责、对照存在问题，深刻剖析原因、全方位整改到位。 从6月1号起，省上将按照“扶贫对象是否精准”、“项目安排是否精准”、“资金使用是否精准”、“措施到位是否精准”、“因村派人是否精准”、“脱贫成效是否精准”等方面进行随机暗访，巡查验收，确保今年年度考核进入全国前列，建立健全脱贫攻坚的长效机制，确保到年全省全面脱贫。 省委副书记、省脱贫攻坚领导小组副组长、省脱贫攻坚领导小组日常工作指挥部总指挥毛万春：“要想进入全国第一方阵，我们在今年后七个月的工作中，就必须牢记省委常委会上娄勤俭书记确定的，脱贫攻坚是全面工作的一号工程。” 面对脱贫攻坚的严峻形势和突出问题，在抓好直面问题、增强自觉、强力整改这三个方面工作的同时，陕西省还将实施“十条铁规”，为打赢脱贫攻坚战提供强力保障。 第一条铁规：主官必须主责。 市、县、乡、村四级党政一把手和各相关部门主要负责同志必须亲自上阵、亲临一线，亲力亲为，当好总指挥，不能当甩手掌柜。 省委副书记、省脱贫攻坚领导小组副组长、省脱贫攻坚领导小组日常工作指挥部总指挥毛万春：“市党政主要领导要拿出至少0%以上的精力，县党政主要领导要拿出至少50%以上的精力，乡镇党政主要领导要拿出至少70%以上的精力，村支书和村主任要拿出至少80%以上的精力，抓精准扶贫脱贫。村干部报酬要和脱贫成效全面挂钩。” 第二条铁规：主官必须解剖麻雀。 市、县、乡党政一把手每人包抓个好中差不同类型的贫困村，联系6-9个贫困户，每月交流一次情况，每年底述职述廉要专门汇报包抓和联系情况。 第三条铁规：干部必须配硬。 把最“硬”的干部用到最“硬”的脱贫攻坚主战场上，把后备干部充实到脱贫攻坚一线。省委副书记、省脱贫攻坚领导小组副组长、省脱贫攻坚领导小组日常工作指挥部总指挥毛万春：“用三年时间，把所有后备干部全部在脱贫一线锻炼一遍，把脱贫成效作为调整使用的重要依据。” 第四条铁规：标准必须严格。 基本标准就是“四率一度”，全面达标，精准识别率、精准退出率“两个%”，精准帮扶率、易地扶贫搬迁入住率“两个全国一流”，尤其是群众满意度是最重要的衡量标准，必须进入全国第一方阵。 第五条铁规：考评必须严格。 省委副书记、省脱贫攻坚领导小组副组长、省脱贫攻坚领导小组日常工作指挥部总指挥毛万春：“每季度，省扶贫办排出部门和各市好中差，在追赶超越季度点评视频会议上进行通报，倒数第一的市主要领导表态发言。” 第六条铁规：过程必须纪实。 领导干部和承担扶贫任务的人员要记清工作明细账，接受帮扶的群众签字认可，落实时间保证、措施保证、效果保证。 省委副书记、省脱贫攻坚领导小组副组长、省脱贫攻坚领导小组日常工作指挥部总指挥毛万春：“村第一书记、驻村工作队员记民情日志、工作日志，村两委对他们实施驻村考勤登记制，组织部门进行检查，对不作为、不尽责的及时召回，解决重派轻管、挂名帮扶等问题。” 第七条铁规：信息必须公开。 贫困户基本情况按规定在一定范围上网、上墙公示，电视滚动播出。以县为单位每月开一次到村的电视直播会，公开各级包抓驻村情况。扶贫资金要账务公开，纪检、审计、财政等部门要加强监管。 第八条铁规：暗访必须常态。 省委副书记、省脱贫攻坚领导小组副组长、省脱贫攻坚领导小组日常工作指挥部总指挥毛万春：“各级督导检查要以暗访为主，直接入村入户，直接到部门精准掌握第一手资料。省、市、县、乡领导脱贫攻坚暗访督查要成为常态。” 第九条铁规：监督必须有力。 省、市、县、乡四级纪检监察部门要在4月底前成立举报中心，专项接受群众发现的优亲厚友、弄虚作假、不作为、乱作为等违规违纪问题举报。 省委副书记、省脱贫攻坚领导小组副组长、省脱贫攻坚领导小组日常工作指挥部总指挥毛万春：“对举报属实的予以奖励，对举报的问题严肃查处。今年5月中旬开始，省电视台开设‘脱贫攻坚’问政栏目，重点对脱贫攻坚任务重的市和贫困县党政主要领导进行问政监督。” 第十条铁规：奖惩必须分明。 用好“三项机制”，对脱贫攻坚中的先进典型，要在政治、经济上大力鼓励、激励。同时要抓一批负面典型。 省委副书记、省脱贫攻坚领导小组副组长、省脱贫攻坚领导小组日常工作指挥部总指挥毛万春：“今年4月11号省委常委会之后，如果再出现问题，那就该是谁的责任就是谁的责任，该处理谁就要严肃处理谁。需要提醒大家的是，中央规定，贫困县主要领导保持稳定，但是保持稳定并不等于不能下来，工作上不去，到处出纰漏，就要坚决降格调整。 各级领导干部要迎难而上、知难而进、克难而胜，敢于担当、敢于负责、敢于作为，在率先垂范中凝聚干部群众追赶超越的洪荒之力，形成攻城拔寨的追赶超越之势，既实现速度和数量的追赶超越、又实现质量和效益的追赶超越、更实现转型和升级的追赶超越。 对能干实干者，要政治激励、物质奖励、精神鼓励；对犯急躁症、浮漂症、虚假症、懒惰症、扯皮症的，要问责追责，绝不姑息。人心齐，泰山移，让我们总结经验、汲取教训，在追赶超越的路上心往一处想、劲往一处使，以更加优异的成绩，迎接党的十九大和省第十三次党代会胜利召开。 |
