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　　“修建高速路需要拆除我们开了近11年的养殖场，政府未举行听证并公告补偿方案，就送达了拆迁告知书，我们将县政府和镇政府告上了法庭。”镇坪县宏伟生态养殖有限公司(以下简称“宏伟公司”)的法人代表李厚莲介绍说，她的养殖场取得了合法的土地使用手续，将县政府和镇政府起诉不到一个月后，4月23日，镇坪县国土资源局向他们下发接受调查通知书，称他们的建筑涉嫌违法。

未见过征地方案，合法的养殖场要被拆

　　正在修建的平镇高速公路从镇坪县曾家镇宏伟村穿过，李厚莲开设的养殖场，卡在在桥墩和路基之间。养殖场的前院是猪舍，后院是一栋两层建筑。

　　“修高速路是国家工程，我们非常支持。”4月24日，李厚莲的大儿子周国庆表示，母亲虽然是养殖场的法人代表，但日常的管理都是他在负责。年5月13日，镇坪县曾家镇人民政府下发了平镇高速建设拆迁告知书，限定他们在5月28日前做好拆迁准备工作，如不按时配合拆迁，将依法组织拆除。在此之前，他们并未看到有政府公布征地方案和补偿办法。

　　李厚莲的三儿子周鹏来告诉华商报记者，他是县农业局的干部，年，为了响应了县上发展产业的号召，他带头在村里建起了养殖场，他家先后被评为全国农技推广示范县科技示范户、全国农技推广补助项目县科技示范户。年11月，他觉得自己的身份不适合开办企业，便将养殖场转到母亲名下。当年12月，镇坪县国土资源局曾家国土资源所给他颁发了土地使用证，用途是养殖，土地证上备注“该户用地属县委、县政府主抓的产业用地，在使用期间严禁改变用途，否则从严重处。”

　　本来是县委、县政府主抓的产业，取得了合法的土地使用证，却因为需要配合高速公路拆迁令相关部门嫌弃。

协商不成，国土资源局称养殖场建筑涉嫌违法

　　为了维护自己的合法权益，年3月29日，宏伟公司将镇坪县人民政府和曾家镇人民政府起诉到西安铁路运输中级法院，法院于当日立案受理。

　　在起诉书中，宏伟公司认为被告征收行政行为程序违法，没有按照《国土资源听证规定》，书面告知当事人有要求举行听证的权利。也没有按照《征用土地公告办法》在所在的村组以书面形式公告征地方案和补偿安置办法，涉嫌程序违法。同时，被告作出的行政行为超越法定职权，依据《中华人民共和国土地管理法》，国家征用土地的，依照法定程序批准后，由县级以上人民政府予以公告并组织实施，曾家镇政府作出征收行政行为，违反法律规定，超出职权范围。

　　一位知情人表示，4月11日和12日，两被告分别将答辩状及证据递交到法院。4月19日上午，陕西省司法机关一名工作人员将原被告叫到一起协商拆迁事宜，镇坪县法制办的干部和曾家镇一位姓张的副镇长参加了协商，但协商未果。

　　“协商没有结果，我们就在等待法院开庭审理此案，没想到节外生枝。”李厚莲介绍说，4月23日，他们接到了镇坪县国土资源局下发的停止违法通知书和接受调查通知书，认定养殖场改变设施农用地用途修建住宅涉嫌违法，要求停止违法行为并接受调查。

国土资源局：违法线索是上级交办的

　　周国庆表示，养殖场的所有建筑是年建成的，在建设期间也没有人说有违法行为，年土地所发证勘测时，测量了这栋涉嫌违法的两层建筑，并在示意图上标明是厂房，也未对此提出异议。实际上，这里目前的用途还是厂房，用于存放饲料和住人，种猪繁育这个活，肯定得有人住在这里，方便生产生活。如今要拆迁了，国土局却说涉嫌违法，这令人费解。

　　这栋涉嫌违法建设的两层建筑，为何存在近11年没有被发现?4月24日下午，镇坪县国土资源局负责执法督查的谭国涛表示，对于建设中的违法行为，一般有三个线索来源，分别为群众举报、日常巡查和上级交办，这个养殖场的线索是上级交办的。

　　对此，北京大成律师事务所韩朝泽表示，在政府成被告且私下协商未果后，镇坪县国土资源局又给原告下达涉嫌违法通知书，涉嫌选择性执法，想借此在拆迁补偿数额上设置障碍，寻找法律上的借口，增加在庭外调解中降低拆迁标准的筹码，违背了依法行政诚实守信的原则。来源：华商头条-华商报，华商记者张建全

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