写

在

前

面

多年前，西汉的张骞身负使命，以长安（今西安）为起点两次出使中亚，开辟了横贯东西、连接欧亚、绵延多公里的亚欧国际商贸大通道，被誉为当时世界版图上一条“黄金走廊”。在这条具有重要历史意义的国际通道上，中国丝绸最具代表性，成为最重要的商贸往来，“丝绸之路”因此得名。

丝绸之路经济带建设构想的提出，意味着国家改革开放战略方向转向西部，是陕西社会经济文化全面发展的又一次重大历史机遇。陕西省发改委提出：以建设“丝绸之路”新起点，实现新跨越的战略构想，并编制了丝绸之路经济带新起点建设规划，以全力打造国家丝绸之路经济带新起点为核心，加快推动与中亚国家在教育、文化、旅游、物流、交通、信息等领域的合作，通过建设陕西自贸试验区、欧亚经济综合园区等融入“一带一路”的大格局。

茧丝产品深加工谭文昌摄

安康作为丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的重要连接点，又是陕西第二大区域交通枢纽和南大门，同时也是美丽的丝绸之路的蚕丝之源和茶叶之乡，如何共建丝绸之路经济带，打造丝绸之路新起点重点支撑，搭建开发开放型经济发展的重要平台，发挥好区位、交通、资源、产业等优势，加强谋划和研究，创建新概念，用好丝绸之路的蚕丝之源牌、茶叶之乡牌、中国硒谷牌等，以提高安康在丝绸之路经济带的发展地位和影响力？

一、要有基础有措施。配套服务于丝绸之路经济带，打造区域综合交通枢纽和物流中心。丝绸之路的本质，就是服务于亚欧之间的商贸和物流通道。要把丝绸之路从线形“商贸路”变成产业和人口集聚的“经济带”，首先要有现代交通和物流基础保障，这样才能吸引企业入驻，才能形成产业生态链。加大交通基础设施和物流园区建设，依托交通引来物流，以物流带动产业，产业带动城市发展。安康自古就是陕南重镇和商品集散地，有条件有能力成为丝绸之路经济带发挥集聚辐射效应的重要支点。加快安康富强机场建设，主动与咸阳机场对接，积极发展民用和通用航空业务，拓展安康直达国内重要城市的航线，增加航班密度，强化区域性机场地位；启动汉阴、石泉、旬阳通用机场和岚皋、镇坪直升机起降场地，满足旅游观光、农林航空、应急救援等需要。推进城际快速铁路建设，加快推进西渝高铁西康段、阳安二线、西成客专安康段、大岭铺至安康铁路直通线。启动建设安康——张家界——衡阳铁路；加快推进高速公路建设，加快平利——镇坪（陕渝界）、安康——岚皋（陕渝界）高速公路建设，实现县县通高速公路和安康与周边大中城市“半日交通圈”；积极推进石泉至大河坝、简车湾至镇安、桐木至旬阳省级高速路建设；加快实施G白河至安康、G石泉经紫阳至岚皋、G旬阳至小河等近公里公路改建项目。推动安康枢纽汉江航道项目建设，完成白河、蜀河、旬阳枢纽通航建筑物建设；推进石泉、喜河枢纽复航建设，实现汉江至长江间的干支直达运输，打造北煤南运东出重要通道。在未来3至5年，随着9条高速公路、5条铁路和富强机场的建成，安康将是承接西安、成都、重庆“西三角”经济圈的重要桥梁和纽带。连南接北、承东启西的交通枢纽地位，天然具备成为物流中心的优势。

二、要有规划有目标。自“一带一路”倡议提出三年来，陕西省积极融入“一带一路”大格局，对接“一带一路”的主要目标并提出打造五个中心：交通商贸物流中心、国际产能合作中心、科技教育中心、国际旅游中心、区域金融中心。在陕西省主动承担起建设内陆开发开放新高地的大背景下，安康将如何主动融入，持续推动发展？丝绸之路因丝绸而兴，如果没有丝绸、茶叶、瓷器、香料等代表东西方特色商品，就不会演绎古丝绸之路的精彩。在共建丝绸之路经济带的今天，仍然离不开交通、特色产业和产品。首先，要科学规划。安康在丝绸之路发展前瞻上，组织相关院校、专家和科研机构深入研究丝绸之路经济带建设的重大问题，明确战略定位、发展导向、重点任务和政策措施，及时出台可操作性的配套建设规划。其次，要提升产业发展承载能力。李克强总理在年6月25日主持召开国务院常务会议时指出，顺应经济发展规律，引导东部部分产业向中西部有序转移，是对我们实施多年的西部大开发战略，以及打造“丝绸之路经济带”的有力政策支撑。总理讲话预示着国家层面会出台针对性措施，应对东部部分产业向东南亚转移趋势，引导产业向中西部地区转移，解决西部地区自身发展动力不足问题。安康资源矿产富集，在这一轮产业转移中，如果能改善硬件环境，加强规划和政策支持引导，做好企业相关服务工作，优化投资环境，激发市场活力，将有机会迎来国内外企业、项目落地，优质资源开发利用和产业转型升级进程将会大大加快。最后，独具特色的产品将获得更大市场空间。安康是全国最大的硒资源富集区，全市95%以上农作物富含硒。作为全国富硒水、富硒茶之乡、绞股蓝之乡和优质蚕桑、烟叶、魔芋生产基地，随着交通瓶颈制约打破和东部蚕桑产业基地西移，安康将有望成为丝绸之路经济带新起点重要的蚕桑、茶叶基地。同时，安康独特丰富的旅游资源，迥别于丝绸之路沿线国家和地区，是关中城市群和西北地区所不具备的，对我国西北和中西亚游客也有巨大吸引力。随着“陕西自贸试验区”获批，安康通过对接融入西安将间接拥有西北地区、中西亚乃至欧洲市场，安康清洁水、富硒茶、生态旅游、汉江鱼以及丝绸、蔬菜等独特稀缺产品将拥有更广阔的发展空间和消费市场。

三、要有交流有合作。丝绸是中国古老文化的象征，当丝绸沿着古丝绸之路传向欧洲，它所带去的，不仅仅是一件件华美的服饰、饰品，更是东方古老灿烂文明的传播者和象征。蚕桑生产是安康传统经营项目，具有悠久的发展历史，茧蚕丝绸占全省产量的80%以上。我市应建立丝绸研发中心，以丝绸为文化内涵，依托欧亚论坛、西洽会加大安康文化、商贸、旅游宣传力度；加强安康学院与中亚大学合作交流、人才培养、师生互换；我市与中亚缔结友好城市，加大交流合作。

“丝绸之路”体现的是一种经济全球化的发展格局，新世纪提出的“丝绸之路经济带”的战略构想，是在现代经济全球化快速发展的伟大创新，是古“丝绸之路”的延续和发展，会更加注重生态与经济有序发展、协同发展，安康是生态建设和绿色经济的典范城市，在新“丝绸之路经济带”的发展中应该继续发挥区域优势，为陕西省打造丝绸之路经济带的新起点发挥应有效应。

编后

安康作“一带一路”的重要连接点，也是古丝绸之路的蚕丝之源和茶叶之乡。在推进“一带一路”建设的国家战略中，安康如何以积极的姿态主动融入这一宏大的世界经济体系，立足区位优势和资源禀赋，在更大范围、更高水平、更深层次，实现安康经济社会大开放、大交流、大融合，成为“一带一路”上耀眼的“秦巴明珠”，这需要各部门抢抓机遇、编制规划、务实推进。

来源：城乡经济特刊（特约撰稿人郑芳）、安康发展公众平台