揭秘雄安新区决策全过程收藏_安康市人文_

今天，4月3日，新华社发表了《千年大计、国家大事——以习近平同志为核心的党中央决策河北雄安新区规划建设纪实》，这是迄今为止有关雄安新区最权威、信息量最大的一篇万字长文。

文章围绕建立雄安新区的重大意义、雄安新区的选址过程以及对雄安新区的科学规划，进行了详细记述。

一、重大意义：

设立雄安新区：

是以习近平为核心的党中央作出的一项重大的历史性战略选择，

是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，

是疏解北京非首都功能、推进京津冀协同发展的历史性工程，

是千年大计、国家大事。

二、选址依据：

·区位优势。地处华北平原，一马平川。雄安新区与北京、天津构成一个等边三角形。

·交通便捷。大广高速、京九铁路、保沧高速等交通干线，基本形成与北京、天津、石家庄、保定的半小时通勤圈；同时具备空港优势，距离北京新机场约公里，可以满足高端高新产业的发展需要。

·生态良好。拥有华北平原最大的淡水湖白洋淀，漕河、南瀑河、萍河、南拒马河等多条河流在区域内交汇。

·开发度低。雄安新区范围内人口密度低，建筑少，拆迁量不大。可开发建设的土地较充裕且可塑性强，具备一定的城市基础条件。

三、科学规划：

·坚持生态优先，建设一座绿色生态之城：

“要坚持生态优先、绿色发展，划定开发边界和生态红线，实现两线合一，着力建设绿色、森林、智慧、水城一体的新区。”

——年2月23日，习近平在安新县召开座谈会时指出。

·坚持规划先行，筑造一座标杆之城：

“考察一个城市首先看规划，规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。”

“城市规划建设做得好不好，最终要用人民群众满意度来衡量。”

——年2月和年2月，习近平总书记两次考察北京市时指出。

雄安新区将是我们留给子孙后代的历史遗产，必须坚持“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”理念，努力打造贯彻新发展理念的创新发展示范区。“要坚持用最先进的理念和国际一流水准规划设计建设，经得起历史检验。”

——年2月23日，习近平在安新县召开座谈会时指出。

·坚持以人民为中心，成为一座现代宜居之城：

“要坚持以人民为中心，从市民需要出发，做到疏密有度、绿色低碳、返璞归真，提供宜居的环境、优质的公共服务，有效吸引北京人口和功能疏解转移。”

——新区规划一开始，习近平总书记就如此强调。

·坚持体制机制改革，打造一座创新发展之城：

要防止炒作土地等问题出现，要切实采取有效措施。

——年，习近平在中共中央政治局常委会会议上指出。

自年以来，习近平总书记多次深入京津冀三省市考察调研，多次主持召开会议研究和部署实施，作出一系列重要指示批示，倾注了大量心血。围绕设立雄安新区，习总发表了一系列重要讲话：

设立雄安新区的重大意义

考察北京市时

明确提出京津冀协同发展的重大战略。

“建设和管理好首都，是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。”

“要坚持和强化首都核心功能，调整和弱化不适宜首都的功能，把一些功能转移到河北、天津去，这就是大禹治水的道理。”

.0.7

批示《京津冀协同发展规划总体思路框架》时

“目前京津冀三地发展差距较大，不能搞齐步走、平面推进，也不能继续扩大差距，应从实际出发，选择有条件的区域率先推进，通过试点示范带动其他地区发展。”

年底

中央经济工作会议上

京津冀协同发展的核心问题是疏解北京非首都功能，降低北京人口密度，促进经济社会发展与人口资源环境相适应。

20年

研究京津冀协同发展规划纲要时

要深入研究论证新城问题，可考虑在河北合适的地方进行规划，建设一座以新发展理念引领的现代新城。

20?6.3.24?

中共中央政治局常委会会议

从国际经验看，解决“大城市病”问题基本都用“跳出去”建新城的办法；从我国经验看，改革开放以来，我们通过建设深圳经济特区和上海浦东新区，有力推动了珠三角、长三角的发展。

北京正面临一次历史性抉择，从摊大饼转向在北京中心城区之外，规划建设北京城市副中心和集中承载地，将形成北京新的“两翼”，也是京津冀区域新的增长极。

..27

中共中央政治局会议上

“这是党的十八大后中央抓的一个新区建设。雄安新区是党中央批准的首都功能拓展区，同上海浦东、广东深圳那样具有全国意义，这个定位一定要把握好。”

在现代化建设和城镇化加快推进阶段，北京又面临着一次历史性的空间格局调整。无论是从它的健康发展和解决问题，都要做出选择，最后做了这个选择。

科学论证选址

20.2.0

主持召开中央财经领导小组第9次会议时

明确提出，研究考虑在北京之外建新城的思路。

.3.24

主持召开中共中央政治局常委会会议时

具体到哪里建，这是一个科学论证的问题，不能拍脑袋说在雄安。现在经过反复论证，并和北京市、河北省共同研究形成这个结果，一旦定下来，京津冀三地和有关部门都要统一思想、提高认识，用大历史观看待这件大事。

..27

主持召开中共中央政治局会议时

“建设北京城市副中心和雄安新区两个新城，形成北京新的‘两翼’。这是我们城市发展的一种新选择”

“在新的历史阶段，集中建设这两个新城，形成北京发展新的骨架，是千年大计、国家大事”。

.2.23

到规划中的雄安新区考察时

这个地方选得好，在这里建新城，不会过多打扰当地人的生活，涉及搬迁量少，能快速起步见到效果。

科学规划雄安

在谋划设立雄安新区的数次重要会议上

“把每一寸土地都规划得清清楚楚再开始建设”

“精心推进不留历史遗憾”。

.2.23

在安新县召开座谈会时

雄安新区将是我们留给子孙后代的历史遗产，必须坚持“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”理念，努力打造贯彻新发展理念的创新发展示范区。

“要坚持用最先进的理念和国际一流水准规划设计建设，经得起历史检验。”

雄安新区不同于一般意义上的新区，其定位首先是疏解北京非首都功能集中承载地，重点承接北京疏解出的行政事业单位、总部企业、金融机构、高等院校、科研院所等，不符合条件的坚决不能要。

建设雄安新区是一项历史性工程，一定要保持历史耐心，有“功成不必在我”的精神境界。