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按照中央、省委关于第二批群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节有关要求和省委书记赵正永在指导我市常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，结合市委常委班子查摆出的“四风”问题以及提出的整改思路和措施，制定本方案。 一、指导思想和基本原则 以党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实赵正永书记参加市委常委班子专题民主生活会期间的重要指示，把延安精神作为作风建设的压舱之宝，紧扣为民务实清廉主题，自觉、全面、具体、持续地向中央基准看齐，践行“三严三实”要求，聚焦遵守党的政治纪律组织纪律、贯彻执行中央八项规定，重点围绕“四风”突出问题、关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后一公里”的问题、发生在群众身边的不正之风问题和改革发展问题，建章立制抓整改，专项整治促提高，不断提升市委常委班子建设水平，切实增强解决自身问题的能力和做好群众工作的本领，为建设美丽富裕新安康注入新的强大动力。 整改工作的基本原则： ——坚持领导带头。党政一把手负总责，各位常委分工负责，以身作则，以上率下。对班子对照检查的问题和整改措施，市委书记带头示范、带头落实，带领班子成员主动认领，主动担责。 ——坚持立行立改。从市委常委做起、从分管工作抓起、从突出问题改起，扭住“四风”这个聚焦点，认真落实党要管党、从严治党措施，突出专项治理，坚决刹住“四风”。 ——坚持言行一致。定下的规矩坚决执行，作出的承诺坚决兑现，违反党规党纪的问题坚决惩处，坚持开门整改，自觉接受监督，让群众切身感受到新变化新气象。 ——坚持统筹推进。突出问题导向，实行综合施策，在重点解决已有问题的基础上，及时把新问题纳入整改内容，做到查找问题贯彻始终，整改落实贯穿始终。 ——坚持建章立制。继承与创新、当前与长远相结合，以改革的精神推进制度创新,以制度机制固化作风建设成果,加快建立行得通、管长远的体制机制，实现作风建设制度化、规范化、常态化。 二、整改任务和措施 重点抓好4个方面50项整改任务。 （一）以增强领导能力和驾驭全局能力为重点，加强市委常委班子自身建设（10项） 坚持突出重点，抓住根本，针对班子存在的政治定力不够、宗旨意识不牢、核心领导作用发挥不到位、统筹全局能力有待加强等问题，强化工作措施，认真加以整改。 1、切实强化理论武装。完善市委常委会理论学习制度，以党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话为重点，制定中心组年度理论学习计划。坚持领导干部定期轮训制度，市委党校每年对县处级以上领导干部进行政治理论和政策水平培训。市委常委每月组织1次中心组学习、1次专题研讨，每季度集中学习1次中央大政方针、省委决策部署，每年参加1次理论学习培训、撰写2篇以上理论文章。 责任领导：郭青、陈勇、鲍永能、周玉峰 牵头及配合部门：市委办公室、市委组织部、市委宣传部、市委党校 完成时限：年9月底前拟定文件，健全完善配套措施 2、带头弘扬延安精神。将延安精神作为班子建设的“压舱之宝”，进一步增强政治定力，自觉践行党的宗旨，树立强烈的担当意识，保持共产党人的精神境界，自觉做延安精神的坚定继承者、传承人。制定《关于新提拔副处级以上领导干部开展延安精神学习培训的意见》，分级分批组织新任县处级以上领导干部接受延安精神教育培训。 责任领导：陈勇、鲍永能 牵头部门：市委组织部、市委党校 完成时限：年9月底前拟定文件，健全完善配套措施 3、认真贯彻民主集中制。完善市委全委会决策机制、市委集体领导下的常委分工负责制、决策前酝酿沟通和征求意见机制等，规范市委常委会议事规则和“三重一大”决策程序。建立健全执行民主集中制的分析和考核评估制度，把贯彻执行民主集中制纳入规范化、制度化轨道。 责任领导：郭青、陈勇、鲍永能 牵头部门：市委办公室、市委组织部 完成时限：年9月底前拟定文件，健全完善配套措施 4、不断改进调查研究。①制定《进一步改进和规范市委常委调查研究工作的实施意见》，明确调研形式、方式、手段、时间、效果。②市委常委班子制定年度调研计划，针对制约全市改革发展的瓶颈问题和群众反映强烈的热点难点问题，每年梳理10个以上专项课题，组织开展专题调研，研究制定具体对策措施。③市委常委每季度到基层调研不少于15天，每年累计不少于60天；每半年至少撰写1篇调研心得，每年至少完成2篇高质量的调研报告。 责任领导：陈勇、王安利 牵头部门：市委办公室、市政府办公室 完成时限：年10月底前拟定文件，健全完善配套措施 5、坚持密切联系群众。①健全完善定期接待来信来访、定期下访谈心交心、定期慰问困难群众、定期听取群众意见四项制度。②严格落实市委常委包抓一个县区、一个镇（办）、一个贫困村、一个重点项目、一起信访积案和3户以上贫困户的责任。③市委常委每人每年驻村蹲点与群众同吃同住时间不少于1周，联系困难群众不少于10人。④每名常委在一个任期内要走遍全市所有镇办和四分之一以上的村（社区）。 责任领导：陈勇、鲍永能、王安利 牵头及配合部门：市委办公室、市政府办公室、市委组织部、市信访局、市民政局、市扶贫局 完成时限：年10月底前出台相关意见 6、发挥统揽全局职责。①制定《市委常委会议事规则》，突出把方向、谋全局，切实发挥其在酝酿讨论重要问题、协调安排重要事项、研究决定重大决策方面的作用。②充分发挥领导核心作用，牢固树立“一盘棋”思想，切实组织好市级班子加快发展大合唱，充分发挥统战、民族、宗教、武装、群团等部门作用。③制定《关于改进市委常委分管和联系工作的意见》，增强常委工作中的相互沟通协调，调动各方面的积极因素。 责任领导：郭青、徐启方、陈勇 牵头部门：市委办公室 时间安排：年10月底前出台相关意见 7、严格党内组织生活。①落实批评与自我批评制度。市委常委会每年至少召开1次民主生活会，会议形式、标准要以这次教育实践活动专题民主生活会为基准。②落实谈心谈话制度。市委书记同班子成员、班子成员之间每年集中开展2次谈心活动；市委常委每半年与分管联系的县区、部门正职谈心1次。③落实“三会一课”制度。制定《关于领导干部坚持参加所在支部“三会一课”制度的意见》，市委常委每季度参加一次党组织生活。④坚持常委讲党课制度。每位常委每半年给自己联系的县区、部门干部群众讲1次党课。 责任领导：陈勇、鲍永能 牵头及配合部门：市委办公室、市委组织部 时间安排：年9月底前研究制定保障措施 8、抓好党风廉政建设。①严格落实市委在党风廉政建设中的主体责任和市纪委的监督责任，制定《落实党风廉政建设主体责任的意见》和《落实党风廉政建设监督责任的意见》，健全教育惩处监督的预防腐败制度体系，扎紧制度“笼子”。②推行市委常委党风廉政承诺制。市委常委就用车、住房、公务接待等内容，在市内媒体向全市公开承诺，每半年组织干部群众进行公开评议。 责任领导：郭青、陈俊哲 牵头部门：市纪委、市委办公室、市监察局 时间安排：年8月底作出公开承诺，9月底出台实施意见 9、下茬解决“走读”问题。认真贯彻落实省委《关于市县党政领导干部在工作地安家的意见》，研究出台具体实施办法，从根本上解决班子成员“走读”问题。 责任领导：郭青、徐启方 牵头部门：市委办公室、市政府办公室 时间安排：年10月底拿出实施意见 10、加强对经济工作的领导。建立市委常委会定期研判经济工作机制，落实重大经济决策和重大项目向市委常委会报告制度，研究出台“一县（区）一策”的办法。 责任领导:郭青、徐启方 牵头部门:市委办公室、市政府办公室 完成时限:年10月底前拟定文件，健全完善配套措施 （二）全面开展专项整治，集中解决一批群众关心的重点问题（21项） 以反对“四风”、连心为民为切入口，以推进“七项整治”为着力点，用“准狠韧”劲头和“钉钉子”精神，下猛药、出重拳解决存在的各种问题。 继续深化的10项整治内容： 11、文山会海和创建达标泛滥问题专项整治活动。制定《进一步治理文山会海十五条措施》和《进一步规范评比表彰活动的通知》，进一步精文减会，规范考核评比工作。 责任领导：陈勇、王安利 牵头部门：市委办、市政府办、市人大办、市政协办 时间安排：年8月底前出台文件，健全完善配套措施 12、门难进、脸难看、事难办问题专项整治活动。严肃整治群众办事难问题，着力解决庸懒散拖、推诿扯皮、吃拿卡要，不作为、慢作为、乱作为等问题，严肃查处暗箱操作、权力寻租，收回扣、拿红包，不给好处不办事、给了好处乱办事行为。 责任领导:王安利、陈俊哲 牵头部门:市纪委、市政府办公室、市监察局 完成时限:年10月底 13、乱收费、乱罚款、乱摊派问题专项整治活动。着力解决超标准、超范围、超期限收费、罚款问题，坚决纠正和严肃查处执法监管部门以罚代管、滥用自由裁量权、利用工作之便搞搭车行为和捆绑服务问题，集中治理公共服务行业违规收费或变相收费、政府有关部门指定各类服务性机构垄断经营问题。 责任领导:王安利、陈俊哲、陈明 牵头部门:市纪委、市委政法委、市政府办公室、市监察局 完成时限:年10月底 14、“形象工程”和“政绩工程”专项整治活动。坚决纠正违背科学发展、盲目铺摊子上项目的行为。 牵头领导：郭青、徐启方 责任部门：市委办公室、市政府办公室 时间安排：年8—9月 15、“五股歪风”专项整治活动。坚决狠刹干部打牌赌博、缺勤脱岗、违规配备使用公务车辆、公款旅游吃喝、婚丧嫁娶大操大办，推动干部作风好转。 责任领导：陈俊哲 牵头部门：市纪委、市监察局 时间安排：年8—10月 16、奢侈浪费问题专项整治活动。制定公务接待、公车管理和规范“三公”经费等管理办法，严格清理多占办公用房、新建滥建楼堂馆所、“三公”经费开支过大等问题。 责任领导:陈勇、王安利、陈俊哲 牵头及配合部门:市委办公室、市政府办公室、市纪委(监察局)、市财政局 时间安排:年8—10月 17、黑网吧、黄赌毒等问题专项整治活动。制定落实关于加强网络管理依法保护公民合法权益的《实施办法》，促进网络净化和社会风气净化。 责任领导:周玉峰、赵俊民、陈明 牵头及配合部门:市委政法委、市委宣传部、市政府办公室、市公安局、市文广局、市工信局 时间安排:年8月底前拟定文件，8—10月实施 18、城乡环境综合整治活动。扎实开展道路交通安全、食品药品安全、校园周边环境，以及城市死角脏乱差专项整治，集中清理城市乱搭乱建、占道经营，规范摊点摆放，全面建立农村垃圾收集、清运、处理体系。 责任领导:王安利、赵俊民 牵头及配合部门:市安监局、市交通局、市住建局、市规划局、市公安局、市教育局、市药监局、市双创办 时间安排:年8—10月 19、信访积案化解和矛盾纠纷排查整治活动。集中开展社会矛盾纠纷排查化解工作，着力解决群众诉求，疏导社会情绪，完成中省交办的信访积案化解任务。 责任领导：陈勇、王安利、陈明 牵头及配合部门：市委政法委、市政府办公室、市信访局 时间安排:年8—10月 20、软弱涣散基层组织集中整顿活动。对倒排出的后进村级班子，由市委常委带头包抓，各级党员领导干部帮扶整建。 责任领导:鲍永能 牵头部门:市委组织部 时间安排:年8—10月 新一轮集中整治的11项内容： 21、“八大行风”专项整治。针对综合服务部门、项目管理部门、执法监管部门、民生保障部门和窗口服务行业、文化行业、教育行业、卫生行业存在的问题，集中分类开展治理。制定出台公务员年度考核末位查究办法和机关作风建设末位责任追究制度。 责任领导：陈勇、鲍永能、王安利、陈俊哲 牵头及配合部门：市委组织部、市纪委（监察局）、市人社局、市财政局，政府相关职能部门配合 时间安排：年8-10月实施，8月下旬出台末位责任追究办法 22、落实惠民政策缩水走样问题专项整治。着力解决落实惠民政策不公开、不公正，不及时、不到位问题，坚决纠正和严肃查处在城乡低保、城乡保障房、强农惠农政策、救灾救济救助工作中徇私舞弊、违规操作、弄虚作假、以权谋私、优亲厚友等问题。 责任领导:王安利、陈俊哲 牵头及配合部门:市纪委（监察局）、市政府办公室，政府相关职能部门配合 时间安排:年8月底前拟定方案，8—10月实施 23、拖欠群众钱款、克扣群众财物问题专项整治。着力解决党政机关、干部“打白条”、耍赖账等问题，坚决纠正和严肃查处滞留截留、抵扣挪用、虚报冒领、套取侵吞各种补助资金，集中治理拖欠群众餐饮费、租赁费、供货款和农民工工资等问题。 责任领导:王安利、陈俊哲 牵头部门:市纪委（监察局）、市政府办公室，政府相关职能部门配合 时间安排:年8月底前拟定方案，8—10月实施 24、干部“吃空饷”问题专项整治。制定工作方案，建立问责机制，坚决清理占编制、不上班，冒充人头、专吃空饷等现象。 责任领导：鲍永能、王安利、陈俊哲 牵头及配合部门：市纪委（监察局）、市委组织部、市财政局、市人社局 完成时限：年9月底 25、超职数配备干部专项治理。做好事业单位超编人员分流工作，开展领导干部超职数配备集中治理工作。 责任领导：鲍永能、王安利 牵头部门：市委组织部、市编委办、市人社局 时间安排：年10月底出台相关文件，结合干部调整逐步消化 26、用人不正之风专项整治。制定《优先选拔“五类干部”的实施办法》和《领导干部退居二线发挥作用的意见》，树立正确用人导向，营造良好从政环境。 责任领导：鲍永能、陈俊哲 牵头及配合部门：市委组织部、市纪委、市监察局、市人社局 时间安排：8月底出台相关文件，9—10月实施 27、各类社团组织专题整治。清理各类社团、协会、学会等社会组织，严禁领导干部在各类社会组织中任职和兼职。抓紧清理和坚决取消没有实际作用的各类领导小组，明确《议事协调机构保留目录》。 责任领导:陈勇、王安利、鲍永能 牵头部门:市委办公室、市政府办公室、市委组织部、市民政局 完成时限:年7月底前拟定文件，9月底前完成 28、“会所中的歪风”专项整治。市委常委带头，各级领导干部作出不持有各类会员卡和不出入高档会所的承诺，并严格执行。 责任领导:陈俊哲 牵头部门:市纪委、市监察局 完成时限:年8月底 29、城乡低保专项整治。坚决纠正在城乡低保工作中错保漏保，徇私舞弊，搞人情保、关系保、重复保等问题。 责任领导：陈勇、王安利 牵头部门：市财政局、市民政局 时间安排：年8-10月 30、投资环境专项整治。对强揽工程、向企业乱伸手、协调服务力度不大、干扰项目建设、破坏施工环境等问题进行整治。 责任领导：王安利、陈俊哲、陈明 牵头部门：市纪委（监察局）、市发改委、市招商局、市公安局 时间安排：年8-10月 31、环保工作专项整治。开展整治违法排污企业、保障群众健康环保专项行动，切实抓好汉江水质保护工作，着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题。 责任领导：陈勇、王安利 牵头部门：市环保局、市发改委 时间安排：年8-11月 （三）努力破解发展难题，在建设“三个陕西”中奋力争先（10项） 对制约全市经济社会发展全局的难题进行深入研究和谋划，以改革创新精神抓好打基础、利长远的工作，以推进发展的成效巩固和提升整改落实效果，努力振奋精神，振兴安康。 32、抓好深化农村改革试点工作。在农村土地制度、经营体系、金融体制等方面率先突破，制定《安康市深化农村体制改革实施方案》。统筹推进事业单位改革、镇村综合改革、社会管理体制改革和公车管理改革等工作。 责任领导:陈勇、王安利、梁志坚 牵头单位:市委政研室，各县区、各有关部门配合 完成时限:年8月底前拟定文件，10月底前启动试点，年全面实施。 33、强力推进国家主体功能区建设试点示范工作。编制完成《国家主体功能区建设试点示范工作实施方案》，扎实推进“飞地经济”发展，强化招商引资工作，推动“三区两园一中心”建设。 责任领导:郭青、徐启方 牵头单位:市发改委，各县区、各有关部门配合 时间安排:年8月底前拟定文件，全面组织实施 34、着力构建循环产业体系。坚持走以人为本的循环发展之路，提升发展具有决定意义的支柱工业和传统工业，优先发展具有资源优势的生态友好型产业，重点发展具有带动作用的生态旅游产业，加快发展具有市场潜力的战略性新兴产业，不断提升安康发展的质量和效益。 责任领导:郭青、徐启方 牵头单位:市发改委，各县区、各有关部门配合 时间安排:与“十三五”规划相衔接，“十二五”期间加快推进 35、加快推进新型城镇化。制定完善《安康市城镇体系规划大纲》和《中心城市建设三年行动计划》，全力支持1个省级重点示范镇、4个省级文化旅游名镇和12个县区（域）副中心镇建设，努力建设新型城镇体系。 责任领导:王安利、陈俊哲、赵俊民 牵头单位:各县区、各有关部门 时间安排:年8月底前拟定文件，按照规划分步实施 36、开展新一轮基础设施建设。积极争取中省支持，加快项目建设进度，扎实推进交通、水利、公共服务等基础设施建设，着力解决安康基础条件落后的问题。 责任领导:王安利、赵俊民 牵头单位:各县区、各有关部门 时间安排:年8月底前确定建设重点，全力组织实施 37、做好“双万帮困”和扶贫移民搬迁工作。通过“一帮一、结对子”，深入开展“万名干部送温暖、万名企业家献爱心”扶贫帮困活动。全面完成年度扶贫移民搬迁任务，实现9.45万人脱贫目标。 责任领导：陈勇、王安利 牵头单位：各县区、市委政研室、市扶贫局 时间安排：年内完成2.2万户8.36万人的移民搬迁任务，三年时间开展“双万帮困”工作 38、切实抓好创建工作。制定出台实施方案，全面启动国家森林城市、国家社会管理综合治理优秀市和省级文明城市创建工作。 责任领导：陈勇、王安利、周玉峰、陈明 牵头部门：市委政法委、市委宣传部、市林业局、市双创办 时间安排：年8月底前制定创建工作方案，三年内完成 39、完善目标责任考核体系。制定《安康市加强和改进年度目标责任考核的意见》、《关于推动我市在全省目标责任考核中进位提等的意见》，发挥好考核的“风向标”和“指挥棒”作用，推动全市各项工作争先进位。 责任领导:鲍永能 牵头单位:市委组织部 完成时限:年10月底前拟定文件，12月底前落实到位 40、扎实推进镇村综合改革工作。优化乡镇机构设置，调整镇村规模。对达不到省上标准的41个镇、个村，积极稳妥地进行区划调整。 责任领导：王安利 牵头及配合部门：市政府办公室、市编委办、市民政局、市人社局 时间安排：年9月底制定实施意见，12月底前完成改革任务 41、提升生态旅游发展水平。突出“秦巴明珠、生态安康”旅游主题，打造精品旅游线路，开发特色旅游产品，实施十大景区创建，积极推动文化与旅游深度融合，保证旅游总收入年均增长17%以上。 责任领导：王安利 牵头及配合部门：市旅游局，各县区配合 时间安排：年9月底出台具体措施，分步骤组织实施 （四）建章立制巩固成果，形成为民务实清廉长效机制（9项） 坚持作风建设经常抓、抓经常，对活动中好的经验、创新做法，通过制度固化下来，归纳梳理形成系统完善、相互配套的制度体系。 42、健全完善市委常委会工作制度体系。修订完善原有的市委常委会讨论重大问题票决、集体研究决定“三重一大”事项、决策事项督查督办等内部工作制度，形成《制度汇编》，为市委各项工作提供制度保障。 责任领导：陈勇、鲍永能 牵头部门：市委办公室、市委组织部 完成时限：年10月底 43、建立重大问题征询民意制度。凡是重大决策、重要干部任免、重大项目安排及大额度资金使用等事项，采取百姓问政、民意调查、“两代表一委员”征询等形式，广泛听取各方面意见建议。 责任领导:郭青、徐启方、陈勇、王安利 牵头单位:市委办公室、市政府办公室、市委政研室 完成时限:年12月底前拟定文件，完善配套措施，年开始组织实施 44、建立党员代表监督常委班子长效机制。从全市各个行业选取一定数量的基层党员代表，对常委班子工作落实和作风进行日常监督。 责任领导：陈勇、鲍永能 牵头部门：市委组织部、市委统战部 时间安排：年9月底前出台具体意见 45、建立便民服务代办制度。加快市、县区政务服务中心和镇（办）便民服务大厅建设，为群众提供各类代理服务。制定《服务对象评议局长科长的意见》、《狠刹“五股歪风”暗访曝光常态机制》。 责任领导:王安利、陈俊哲 牵头部门:市纪委、市政府办公室 完成时限:年10月底前拟定文件，抓好组织实施。市级政务服务中心年12月底前启用，各县区政务服务中心和镇（办）便民服务大厅年底前建成 46、制定《市委常委会强化督查狠抓落实的意见》。加大抓落实力度，建立督查督办制度，对重大决策、重点项目、重要工作强化效能问效。 责任领导:陈勇、王安利 牵头部门:市委督查室、市政府督查室 完成时限:年10月底前拟定文件，健全完善配套措施 47、建立政府部门权力清单制度。进一步规范和明确部门权限，下放一批行政审批事项。 责任领导:王安利 牵头部门:市政府办公室、市发改委 完成时限:年10月底 48、析防控、矛盾排查化解会商、安全生产检查通报、社会舆情收集引导、社会稳定风险评估工作机制。 责任领导:周玉峰、赵俊民、陈明 牵头部门:市委宣传部、市委政法委、市政府办公室、市公安局、市司法局、市安监局、市信访局 完成时限:年10月底前拟定文件，完善配套措施 49、市委常委会作出公开承诺。围绕坚持“三严三实”、反对“四风”问题，向社会作出若干承诺，自觉接受群众监督。 责任领导:郭青、徐启方、陈勇 牵头部门:市委办公室 完成时限:年10月底前提出承诺事项，接受群众监督 50、制定《关于建立连心为民服务群众的意见》。推广紫阳“五个一”群众工作法、汉滨群众工作体系等做法，解决好联系服务群众“最后一公里”问题，狠刹发生在群众身边的不正之风。 责任领导:鲍永能 牵头部门:市委组织部 完成时限:年8月底 三、加强组织领导 市委常委会把整改工作列入重要议事日程，按照“问题要精准、治理有力度、治查相结合、责任要落实”的要求，动真碰硬、克难攻坚，一抓到底、久久为功，确保整改工作取得实效。 （一）强化责任，坚持一把手抓、抓一把手。加强对整改工作的统筹领导，层层落实责任、传导压力，锲而不舍、持续用力，定期对整改工作进行专题研究，一项一项盯紧抓实，确保整改到位、富有成效。市委书记郭青、市长徐启方对市委常委会的整改工作负总责,其他常委和市级领导按照分工负责落实有关整改工作。各责任单位对整改任务负直接责任，各一把手要把整改工作扛在肩上、认真履责、紧抓不放，亲自审定方案，强力推动落实，切实承担第一责任人的责任。涉及多个部门的整改任务,由牵头领导统筹抓总、综合协调,责任单位各司其职、密切配合。有关行业系统在专项整治工作中负主要责任，党组（党委）要成立专门工作班子，针对行业不正之风问题，狠抓专项整治。市委党的群众路线教育实践活动领导小组及其办公室要加强总体谋划、工作推进和协调指导，明确专门力量负责整改工作，重点问题随时调度，难点问题集中会诊，整改情况定期通报。 （二）强化督查，坚持一级抓一级、级级抓落实。将整改任务纳入督查工作重要内容，建立整改台账，明确目标要求，细化推进措施，确定整改时限，实行销号式管理、跟踪式督办，做到定一项改一项、改一项销一项，确保整改工作改到位、见成效。各责任单位整改任务作为市委督导组的重要工作内容，切实负责，真督实导。市委督导组对专项整治工作不重视的单位，要约谈一把手；对避重就轻、不敢碰硬绕弯子的，要严肃指出，促其改正；对因涉及领导机关、领导班子和领导干部自身利益问题整治工作推不动的，要及时报告市委，责令限期整改；对在整治过程中华而不实、大而化之、作表面文章的，要严肃批评、严格追责、坚决纠正。 （三）强化监督，坚持群众参与、群众评判。市委常委班子整改方案作为对全市人民的庄严承诺，在《安康日报》、政府网站等媒体公开,整改内容向社会公布，整改过程受各界监督，整改效果由群众评价。通过情况通报、新闻发布、公示等形式，公开整治项目、过程和结果，把政策规定交给群众，让群众充分知情，全程接受群众监督。整改的效果，通过政务热线、行风监督、民主评议、民意调查等方式请群众评判。对涉及群众切身利益的整治项目，及时向群众通报各有关单位整治的情况。市委教育实践活动党员代表监督小组对整改工作全程监督。 （四）强化管理，坚持项目化、台账式推进。各责任单位要对照整改各项任务，特别是发生在群众身边的七项不正之风和四项重点内容，每个项目都要明确目标要求、牵头单位、责任主体和进度安排，细化推进措施，做到定一项改一项、改一项成一项。建立整改项目责任制，实行市委常委与责任单位认领包抓和销号式管理，列出整治清单，建立整治台账，一项一项查，一个一个纠。建立系统联动整改机制，三个茬次的问题互联互通、互整互治，对发生在基层、根子在上面的问题，要自上而下分解任务、明确责任，确保快速回应、及时解决群众诉求。 （五）强化纪律，坚持跟踪问效、正风肃纪。通过巡查抽查、专项检查、明察暗访等多种方式，及时查处各种违规违纪行为，特别是对侵害群众利益行为等典型案例，要“零容忍”，发现一起、查处一起、曝光一起。对整治中搞形式主义、弄虚作假的责任单位，以及顶着不办、拖着不改的人和事，要严肃追究主要领导和当事人的责任。加大舆论宣传力度，总结推广整改工作的好经验好做法，及时通报和曝光典型案例，强化舆论监督，形成倒逼机制，充分发挥引导和警示作用，营造良好社会氛围。 赞赏 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