12月8日，广东省民政厅、广东省老龄办、中国人寿广东省分公司在广州联合召开年度广东省“银龄安康行动”工作会议，总结年“银龄安康行动”实施情况，部署年度任务，表彰先进工作单位。广东省民政厅党组成员、巡视员王长胜，中国人寿广东省分公司副总经理黄胤立出席会议并分别讲话。

会议认为

“银龄安康行动”实施四年来

在完善养老保障体系

提高老年人抵御风险能力

减轻经济负担等方面的积极作用日益显现

受到社会各界广泛赞誉

1

截止11月底，全省21个地级市投保人数超过万人次，其中政府统保人数万人，总体覆盖率达到76%，保费达3.4亿元，覆盖率和保费规模位列全国第一，超额完成了年初提出的“确保全省投保率达到50%以上，争取达到60%，鼓励有条件的市率先实现70%”年度预期目标。

2

广州、佛山、清远、梅州、中山5个地市覆盖率达%；

广州成为全国率先实现“银龄安康行动”全覆盖的省会城市，保费规模和参保人数位居全省第一；

湛江自付费规模和人数均居全省第一，自付费业务连续四年全省第一。

3

全省发生意外理赔10万人次，赔付金额超过1.5亿元，赔付率50%，从一定程度上减轻了出险老年人及其家庭的经济负担，老年人的幸福感、获得感和安全感显著增强。

4

今年，广东省“银龄安康行动”的经验做法在全国老龄办主任会议上推广，中央电视台、经济日报、金融日报等10余家中央媒体到广东省实地采访报道，被国家发改委、民政部、全国老龄办评为养老服务业创新典型案例。

会议强调

年是继续深入贯彻落实十九大精神的重要一年，也是广东省“银龄安康行动”总结提升的关键一年，要确保全省参保率达到60%以上，力争达到70%，珠三角地市要率先实现全覆盖，鼓励有条件的地市实现全覆盖的总目标；自付费覆盖率要达到25%，力争达到30%。

各级民政、老龄部门和中国人寿必须以人民对美好生活的需要作为“银龄安康行动”的工作目标，确保“银龄安康行动”健康持续发展。必须进一步强化协作，提高群众认知度，提高服务质量，把“银龄安康行动”真正打造成“群众满意、社会赞扬、政府放心、老人安康”的民心工程。

会上，广州、清远、梅州、中山、佛山南海、汕头龙湖6个地级以上市、区代表分别作经验介绍。省老龄办，全省各地级以上市民政局、老龄办，中国人寿广东省分公司及各市分公司有关负责同志约人参加会议。

让我们一起分享下

6个地级以上市、区的

先进经验吧！

广州市民政局

经过三年的努力，广州市“银龄安康行动”在年10月底取得了重大突破，成功实现了全市.6万户籍老年人全覆盖，参保人数及参保率居全省之首，是全国率先实现政府统保全覆盖的省会城市之一。

稳步推进“银龄安康行动”全覆盖。“银龄安康行动”自启动以来，我市参保人数逐年提升，、、年的参保人数分别为33.23万人、.06万人、.61万人，年平均增速达.6%，老年人参保意外伤害综合保险人数连续3年居全省第一，工作推进稳步有效。

发动老年人自愿、鼓励子女为父母自付费参保或加保。截至年11月，自付费参保资金万元，覆盖人数26.1万人，自付费人数同比增加了50.9%。

倡导社会力量参与“银龄安康行动”。社会慈善机构为符合条件的老年人团体购买老年人意外伤害综合险，年共收到捐款.5万元，为1.85万老年人购买保险。设立“银龄安康行动爱心基金”，鼓励社会各界捐赠爱心善款。

打通“银龄安康行动”最后一公里。年4月，广州市在全国率先部署开展“银龄安康行动”驻点服务，在居（村）设立驻点服务站，安排服务专员深入社区为老年人提供一对一服务。参保广州市老年人，可在居（村）委或街镇政务服务中心实现就近乃至上门办理相关咨询和理赔服务。

清远市民政局

年1月，清远市制定了《清远市实施政府资助老年人投保人身意外伤害保险方案》，由各级政府统一出资，为全市60周岁以上户籍老人每人购买一份人身意外伤害保险，实现了老年人意外伤害保险对全体老年人的全覆盖。

大力推广镇村（居）一站式经营模式，不断提高参保率。以村、社区和村（居）民小组为落脚点，专人负责、层层落实，形成网格化管理体系。年直接采取镇村（居）经营推广模式，承保老人达7.5万人，同比增长近40%。

优化服务环节，增强老年人参保信心。在保险缴费环节，要求尽量以银行划账的方式，通过捆绑银行卡、社保卡，使群众一次投保，可连年缴费，避免老人忘记缴费而使保险的权益受损；在理赔环节，80%以上的案件可在自收到申请理赔资料后3个工作日结案给付赔款，全市未发生重大理赔纠纷。年全市共发生理赔人次，理赔金额达万元，人均赔付元，一定程度上减轻了出险老年人及其家庭的经济负担。

梅州市民政局

今年6月底，我市全面实现60周岁以上老年人“银龄安康行动”意外伤害综合保险全覆盖。-年11月全市受理理赔案件件，共计赔付金.3万元，赔付率约为53％。

年，我市将“银龄安康行动”纳入政府十件民生实事，市县政府决定共同出资为80周岁以上老年人和60至79周岁的困难老人每人购买一份老年人意外伤害综合保险（每人每年20元），得到保障的老年群体达20多万人；今年6月，市县政府充分发挥政府统保兜底的作用，将60至79周岁的非困难群体全部纳入政府统保范围（每人每年10元）。

开展专题调研。我市到各个县（市、区）详细了解每村（居）60周岁以上老年人的数量、家庭基本情况，借助村民小组、老人会、社工服务队以及有影响力村民的优势力量，提高群众认知度和参与度。

提供精细服务。经过多次深入基层调研，从今年8月份起探索设立镇级服务站工，最终实现每个镇，甚至每个村（居）都有专人跟进服务，确保将政府购买的参保凭证发放到每一位群众手中。

中山市民政局

全市自费参保率大幅提高，综合覆盖率超%，有效提高了老年人抵御风险能力。截至11月30日，全市有60岁（含）以上老年人口有25.67万人，全市“银铃安康行动”参保老年人共计26.91万人次，综合覆盖率达%；“银龄安康行动”保费.35万元，较去年同期增长31.85%，其中自付费参保6.93万人次，保费.82万元，自付费覆盖率达27%，个人参保同比增长40%。

开展了社会组织倡议参与老年人意外伤害综合保险捐赠活动。动员和号召全市社会各界定向帮助困难老人参与老年人意外伤害综合保险，给老年朋友送温暖献爱心。募捐资金直接汇入市慈善总会专款资金账户。

驻点社区，政策保险服务质量切实提升。今年4月份，我市开展“银龄安康行动”驻社区送服务工作，在全市每个社区（村）设立固定服务站，派驻服务人员，每周每个社区（村）驻点时间不少于半天，实现“村村有人、服务入户”的服务目标。目前，全市已建立了8个“银龄安康行动”服务团队，由8名资深拓展部经理带领余人的服务队伍，分别在全市24个镇区个村（居）开展“银龄安康行动”保险服务工作。

佛山市南海区民政局

佛山市南海区自年实施“银龄安康行动”以来，政府统保覆盖面实现60周岁以上老年人全覆盖。年2月，将政府出资范围从70周岁以上户籍老人扩至60周岁以上户籍老人，覆盖人群达到22.8万人。同时，率先探索村居自付费统保业务，目前全区61个村居参与自付费统保，自付费参保率达27.54%，投保金额从年.73万元升至今年的.38万元。

建立了“银龄安康行动”服务团队，安排服务专员驻点村居。服务团队从最初13人扩展到现有的63人，人均所服务村居不超过5个，着重从所在社区选择服务专员，实现人才本土化、服务精细化。

汕头市龙湖区民政局

实施“银龄安康倍增行动”。汕头市龙湖区在去年统一出资为60周岁以上老年人投保一份10元/年人意外伤害综合保险，实现“银龄安康行动”全覆盖的基础上，今年又实施“银龄安康倍增行动”，为全区每名60周岁以上老年人再增投一份意外伤害综合保险。据统计，从去年6月份行动开展以来，我区共发生老年人意外伤害宗，统保赔付总金额达元，最高个案赔付元。

创新推出“银龄安康行动”投保新模式。在实施工作中，我们参照团购的方式，创新提出“只按户籍、年龄、人数的不记名投保”模式，规定在保险合同期限内，凡我区户籍60周岁以上老年人因意外伤害住院的，均可凭户口本（身份证）和住院证明，向保险公司申请理赔，改变以往需进村（社区）发保单、再登记、再录入的繁琐做法。

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文稿来源：省老龄办

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